孙寿山：即将颁布手游管理新政 审批将分类管理(2)

要尽快改变这种状况，广大游戏企业和从业者就必须坚持正确导向，深入挖掘中华文化精华，弘扬中国时代精神，努力提高作品的思想品质和文化内涵;必须不断提高自己的学养、涵养、修养，加强思想积累、知识储备、文化修为、艺术训练、技能提升，重品德，讲品位，以高尚的职业操守、良好的社会形象以及质技俱佳的优秀作品赢得人民群众的喜爱和肯定;还必须致力于提升自主创新能力，不断提高作品的创意水准和技术含量。要站在时代发展的前沿，紧跟人们健康向上的精神文化需求，倾心探索题材、形式、风格和手段创新，倾力打造思想精深、艺术精湛、创作精良，无愧于民族和时代的优秀作品。

三、要用法治精神营造产业发展环境

党的十八届四中全会提出推进并实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的任务和目标，既对我国网络游戏产业的健康繁荣发展提出了要求，也指明了方向，提供了保障。

网络游戏企业及其从业者必须增强法治观念，严格依法经营。一是要切实加强法规学习，全面了解掌握国家相关法律法规和政策。对法规无知或知之甚少，是造成目前市场无序、经营失范、人员获罪的重要原因。二是要树立守法意识，形成做事依法、遇事找法、解决问题靠法的内心底线和行为习惯。个别企业和从业者知法犯法或心存侥幸，追根溯源就是法治意识淡薄。三是要严格依法经营，做法律法规政策的自觉遵循者、坚定捍卫者。只有全行业普遍做到依法从事研发制作、出版运营、宣传推广，个人才会有前途，企业才会有发展，产业才会有未来。

政府管理部门也必须加强科学立法，坚持依法行政。国家新闻出版广电总局作为网络游戏出版前置审批管理部门，在新的一年里，将重点做好以下方面工作：

1. 推进法规建设，奠定法制基础。目前，《网络出版服务管理规定》已经修订完成，正在履行法定程序。总局将在尽快颁布实施这一规章基础上，根据国务院职责授权，充分考虑产业发展实际，整合配套措施，研究起草网络游戏审批管理细则等系列文件，推进网络游戏审批管理工作的科学化、规范化和透明化。

2.改进审批管理，提高行政效率。一是实施移动网络游戏分类审批管理办法。总局《关于加强移动网络游戏出版服务管理的通知》将于近期下发，对消除类、塔防类、跑酷类、飞行类、棋牌类、解谜类、音乐舞蹈类、体育竞技类等休闲益智国产移动网络游戏将极大简化审批程序。二是继续扩大国产网络游戏属地管理试点工作。经过一年的实践，在上海率先实施的国产网络游戏属地管理试点工作已取得明显成效。2015年，将在总结经验基础上，扩大试点范围。三是完善内部网络游戏审批管理流程，扩充审查专家队伍，建立岗位责任制和权力运行约束机制。

3.加大监管力度，规范市场秩序。首先，继续推进“净网”、“剑网”等专项行动，严厉打击违法违规网络游戏出版活动，严禁政治有害、淫秽色情、赌博暴力等违法违规内容和侵权盗版作品的出版传播。其次，探索创新日常监管方式，加大动态监测审查比重。建立“大型网络游戏出版运营企业通气会”工作机制，开展包括网络游戏出版运营企业在内的网络出版机构年度核验，加强与地方监管部门的沟通协作。第三，加大网络游戏防沉迷系统实施力度，扎实推进网络游戏防沉迷系统动态监测和实名验证工作，确保该项措施落到实处。

4.加强服务引导，助推产业发展。继续通过国家出版基金、中国出版政府奖、“中国民族网络游戏出版工程”、新闻出版改革发展项目库等渠道，鼓励、支持更多优秀网络游戏作品出版运营;完善并落实网络游戏出版的相关政策措施，鼓励和支持网络游戏出版运营企业与传统出版企业合作共赢、融合发展;组织办好第十三届中国国际数码互动娱乐展览会(ChinaJoy)，推进“中国原创网络游戏海外推广计划”，促进交流合作，提升中国原创网络游戏的文化影响力和国际竞争力;指导行业协会，特别是中国音数协游工委组织开展“游戏行业弘扬社会主义核心价值观”座谈会等活动，使之提升服务水平，拓展服务范围，强化行业自律，更好发挥桥梁纽带作用。

女士们、先生们、朋友们，中国游戏产业是充满希望、大有可为的产业。我相信，只要我们共同努力，认真贯彻落实党和国家的一系列方针政策，特别是习近平总书记在文艺工作座谈会上讲话和党的十八届四中全会精神，坚持两个效益有机统一，把打造精品力作置于首位，严格依法经营，强化规范管理，就一定能继续保持中国游戏产业的健康快速繁荣发展。

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