多地尝鲜“2.5天小长假”：是否两天半假期太遥远？(2)

实行“2.5天小长假”还面临三大难题

武汉大学发展与营销研究中心主任熊元斌认为,鼓励实行两天半假期目的在于保障休息时间,提高人们工作的积极性和效率,但各地在实施过程中还面临诸多问题。

——周五半天时间如何挪?同城旅游华南区副总经理苏峰说,在“40小时”的前提下实施起来难度较大,主要问题在于周五下午的4个小时往哪里挪?如果要休假,周一至周四就要每天工作9个小时,操作起来有些不切实际。

对于上饶市每周五半天休假时间计入带薪年休假的探索,许多人给予正面积极评价,但也有人对休假时间的计算方法提出异议,认为周五半天假的时间不应计入年休假中。

国家旅游局表示,弹性作息须遵循国家法律规定每周40小时工作时间的前提,不是缩短每周法定工作时间周五下午直接放假。“也就是说,周五下午假与年休假是并列关系,不是重合关系。”一位专家说。汪汉新表示,因上饶的新政策出台比较仓促,未来还会进行改进。

——带薪休假多年执行不力,“2.5天小长假”能否实现?2008年开始施行的带薪休假制度至今仍处于“企业不让休、员工不敢休”的窘境。公开数据显示,我国目前带薪休假落实率仅为50%。

冯嘉是某国有银行上饶分行的一名员工,上班已快两年,但她周末一直都只能休息一天,带薪年休假从未实现过。“感觉两天半假期太遥远,因为我们连正常休假都难以实现。”

“落实国家关于职工工作时间、法定节假日和带薪休假等‘普惠性’法律和政策,比鼓励实行‘有条件’的两天半休假更重要。”中国人民大学休闲经济研究中心主任王琪延说,尽管国家出台法律法规保障带薪休假,但这项制度落实起来并不理想,主要阻力来自用人单位尤其是中小企业。“应逐步加大监管和惩罚力度,保障带薪休假政策落实。”

——如何更公平、惠及更多人群?江西京九电源科技有限公司是江西一家大型民企,共有近800名员工。该公司办公室主任黄水根说,一线员工占很大比例,如公司实行两天半休假制度,生产效益将大大降低。“站在企业角度来说,两天半假期很难实行。”

广东省旅游发展研究中心主任李国平说,两天半假期的倡导性方向值得肯定,但应考虑如何普惠更多人群。“政府部门肯定持欢迎态度,但企业为了追求效益就不一定欢迎。”